关于在长沙市建立中南地区导盲犬培育基地的建议
导盲犬是引领视力残疾人安全出行的工作犬,是视力残疾人克服障碍、走出家门、融入社会的重要帮手。发展导盲犬是残疾人工作的一个重要内容,是社会文明进步的一项重要标志。为推动我国导盲犬工作的健康发展,加强导盲犬工作行业引领和指导,做好导盲犬国家标准的编制工作,2016年10月17日中国盲协成立导盲犬工作指导委员会。
根据第二次全国残疾人抽样调查数据调查,全国有视力残疾者1700万人,湖南省有65.1万。国际上规定,一个国家要有1%之上的盲人使用导盲犬时,才能称之为导盲犬的普及。而我国远远没有达到这个数据,目前中国只有大连、东营、广州、西安四个导盲犬培育基地。2006年5月15日我国在大连市成立了第一个导盲犬培训基地,该基地已培训116只导盲犬,分别使用于辽宁、北京、天津、山东、湖南、广东等20余个省市,有媒体曾报道,在大连导盲犬基地的使用者申请名单上,已经有超过十万人登记排队。2009年5月20日,山东省东营市成立导盲犬培育基地。2016年华南首个导盲犬基地——中国导盲犬南方示范基地在广州的江心小岛丫髻沙岛成立,目前有20多名工作人员,工作人员的专业覆盖了动物医学、畜牧业、宠物护理,专职的训导员仍在培训中。
由于各基地要对报名者进行调查,所以录取时间非常漫长,广州的基地2016年7月新成立,还没有培育出犬种交付使用,我省通过了导盲犬申请审核的视障人士必须到辽宁大连或是山东东营的培育基地去进行为期四十多天的培训,本来他们出行就不方便,千里迢迢到北方参加培训更加困难。为解决供不应求、距离遥远等问题,建议在省会长沙市建立中南地区导盲犬培育基地,为我省广大视力残疾人带来福音。
1、立足湖南,着眼全国,科学规划。围绕视力残疾人工作的发展趋的迫切需要,在中南地区乃至全国范围内谋划,建议由湖南省、长沙市残联牵头成立湖南省导盲犬工作指导委员会,进行中南地区导盲犬培育基地建设的规划设计。
2、政府主导、多方支持。由省市残联争取中残联和湖南省委、省政府重视支持,将中南地区导盲犬培育基地列入民生工程,提供资金、用地、专业人员保障,积极争取各级各相关部门和社会各界的支持,倡导爱心企业家捐款捐物出力支持。
3、加强宣传、全民参与。导盲犬是视障人士的眼睛,2008年新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》中规定盲人可以携带导盲犬出入公共场所,倡导公众不要拒绝训练和工作中的导盲犬出入公共场所。因导盲犬要经历:家庭寄养、专业导盲犬训练、与盲人共同训练三个周期,合格后才能成为真正意义上的导盲犬,在这个过程中七成的幼犬可能被淘汰。建议在全市寻找导盲犬的寄养家庭,让幼犬学习如何与人类共同生活,为以后的工作做好准备。