“3+X”做好花猪产业扶贫 打造“1+1＞2”扶贫新路子

 长沙民进宁乡县工委委员、《今日宁乡》编辑杨柏松认为：产业扶贫是激发贫困户“造血”能力，带动贫困户脱贫的最有效途径。以生猪养殖大县宁乡为例，宁乡以宁乡花猪为产业扶贫的突破口，以花猪原产地流沙河镇草冲村等省定贫困村为重点，秉承产业因地制宜，农民自愿申请，政府引导支持，企业保底收购，公共服务到位，风险化解为零的原则，创新推出“3+X”的产业扶贫模式。“3”是指产业扶贫由贫困户、龙头企业和政府三方参与，“X”则包括了围绕产业扶贫所提供的一系列生产技术指导和公共服务，通过多重保障，确保贫困户如期脱贫。

花猪产业扶贫试点，得到了群众的热烈响应。以草冲村贫困户刘有才为例，虽然因年纪大不能外出务工,但能够低价买进花猪，又有公司保底收购，对他们家来说将不断增加收入来源。截至目前，项目已覆盖贫困户200多户，累计发出花猪仔2000头，预计此项可为贫困户年均增收8000元。 宁乡县摸索出的以“贫困户+花猪产业+龙头企业+财政扶持+公共服务=贫困户脱贫”的扶贫模式，打造出了“1+1＞2”的扶贫新路子。目前，宁乡县正继续在其他省定贫困村推行花猪产业扶贫，并将“3+X”产业扶贫模式向茶叶、中药材、晒烟等产业延伸开来，加快贫困户脱贫。

结合宁乡县产业扶贫的成功经验，特就产业扶贫提出如下建议：

1、在产业选择上，要因地制宜。宁乡项目试点的流沙河镇是该县土花猪的发源地，有养殖传统；宁乡土花猪作为全国四大生猪地方名种之一，有300多年养殖历史，因为其肉质鲜美，深受人们喜欢，市场价值也一路走高，宁乡有三家大型企业从事花猪养殖和产品加工，产业链相对成熟，所以土花猪不愁销路。

2、在对象户申请上，要坚持自愿。宁乡花猪扶贫产业所有对象户都是自愿申请，对养殖土花猪有强烈的兴趣，有饲养条件，有养殖能力，且愿意按照收购企业的要求养殖，不造成环境污染。

3、在保障支持上，要政府补贴。以土花猪为例，每头仔猪，价值400元，其中政府补助300元，农户只要自筹100元即可养殖一头花猪，每户最多可申请喂养10头。

4、在公共服务上，要全程护航。宁乡由畜牧部门牵头，选购好纯正的宁乡花猪仔猪，统一免费为养猪户投保，提供全程技术服务和培训，同时由县能源局建设沼气池配套项目，解决污染问题。

5、在产品销售上，要企业兜底。宁乡花猪养殖户和流沙河牧业有限公司签订保底收购合同，若出栏时市场价低于保底价，按保底价收购；若市场价高于保底价，则按照市场价收购。另由流沙河牧业有限公司按每头猪200元支持贫困户作为饲料成本，尽量降低养殖户的成本投入。

6、在项目监管上，要严格到位。为做好花猪产业扶贫，宁乡由村支两委及驻村队员搞好养殖户的认定工作，建立养殖户台账，负责和农业、畜牧部门沟通联系和养殖监管工作。要求养殖户不得中途转卖猪仔，更不得冒领猪仔，一经发现取消其补助资格，镇扶贫办派专人统一管理，负责合同履行、收购、结算工作，搞好经验总结。县扶贫办在各村树立扶贫公示栏，所有项目、资金一一对应贫困户，设立举报箱和举报电话，随时接受群众监督。