全省上半年经济形势专题协商座谈会发言
民进湖南省委主委 谢勇
2016年8月
民进湖南省委完全同意中共省委对全省目前经济形势的这一基本判断，结合我们近年参政议政调研掌握的情况，提出三点建议，供参考。
1、率先将创业服务业作为新兴基础产业加以大力培育与发展
今年“创业服务业”已写进总理政府工作报告，中国成为全球第一个将“创业服务业”概念写进政府工作报告的国家，以此为标志，中国正在悄然引领全球创业服务业的发展。习总书记七一讲话指出，中国当代社会主义实践必将为全球社会发展提供“中国方案”，创业服务业的倡导和稳步推进应该是其中的一个范例。近年来，国内知名企业海尔在本企业内试行的众创管理模式，已经引起国际广泛关注。创业服务业是一个极其重要的生产性服务业，是专门孵化创新、创业的生产性服务业，可说是促进百业萌芽成长的新兴基础产业。由于经济体量越来越大，中国经济始终处于高速发展轨道的可能性是不大的。随着未来中国经济进入中速、均速发展阶段，作为一种基于中国特色、中国风格、中国气派的应对性或者说对冲性举措，应当将创业服务业作为一种新兴基础产业去大力培育与发展。大思路才有大出路。湖南应基于此种高屋建瓴、未雨绸缪的思维视野，发扬湖湘文化敢为人先精神，率先将创业服务业定位为新兴基础产业去大力培育与发展。可以预测，中国未来经济稳增长的举措，决不会长期停留在刺激“铁公基”老式凯恩斯主义方法上，在全球经济已经进入智能化发展时代，这样单一的刺激手法效果正在衰减，作为超越凯恩斯主义的重要举措，创业服务业已经呼之欲出。要超越西方福利社会模式的局限和困境，避免陷入中等收入陷阱，应该将创业视为最大的民生，“以创业促就业、实现就业倍增效应”。因此，率先将创业服务业作为新兴基础产业去培育与发展，应该成为我省基于国家创新驱动战略，推动大转型、实现大发展的一个重要的战略举措。
2、要高度重视传统产业的巨大贡献
我省经济要平稳增长，传统支柱产业如工程机械、烟草是基础。建议对传统产业进行科学分析，找到哪些可以成为我省新的利税增长点加以重点扶持，充分发挥其增长潜力。对传统产业实行升级改造，也是提升产业竞争力的重要抓手，不能忽视。
3、现阶段仍要高度重视投资对经济增长的拉动作用
特别要重视保护民间资本，让民间资本成为经济增长的重要引擎。最近中共中央、国务院出台了许多新的政策，如7月19日公布的关于深化投融资体制改革的意见，应认真研究，引导和捕捉民间投资需求。建议我省PPP投资模式要尽可能让民间资本进入，给民间资本尽可能大的投资空间。虽然目前我省产业绝大部分都名义上对民间资本开放，但实际上民间资本真正进入的不多。这里除了有国有资本先期占据投资空间、事实形成垄断、产生挤出效应外，还有法律规制不全、不明，民间资本进入怕法律风险，国资管理部门怕追责风险，致使PPP在我省各地推进速度慢。为此我们建议，应该尽快理清和健全相关法律法规，近期无法立法只能靠政策调整的事项，也应该尽可能提升相关政策的权威性和公信力。
今年以来，按照中共省委统战部“两学一助”活动的统一部署，结合民进学习实践教育活动，民进省委在全省开展了“坚持‘两学一助’，当好身边先进”宣讲活动，激发会员助力“新湖南”的责任心和使命感。按中共中央统战部的安排，今后五年民进中央将对口湖南省开展脱贫攻坚民主监督工作。我们将按照民进中央所确定的“帮忙不添乱，务实不务虚”的总体工作原则，在中共省委的领导下，为中共省委确定的脱贫攻坚目标如期按质实现，为“新湖南”建设贡献力量。